千呼萬喚始出來!繼全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)系統(tǒng)部署,中央深改委第三次會(huì)議審議通過之后,1月11日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》(下稱《意見》)終于發(fā)布了。
意見指出,建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要內(nèi)容。
意見指出,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力不足,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固,部分區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)任務(wù)依然艱巨。新征程上,必須把美麗中國建設(shè)擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置,保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。
與有機(jī)固廢處理相關(guān)內(nèi)容摘要
(六)持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板,建設(shè)城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū),加強(qiáng)污泥無害化處理和資源化利用,建設(shè)污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。
可以看出,重點(diǎn)提到的就是兩個(gè)領(lǐng)域——管網(wǎng)和污泥。這也符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯,經(jīng)過過去十多年的大力建設(shè),污水處理廠的短板基本補(bǔ)齊了,但管網(wǎng)和污泥仍有很多的短板要補(bǔ)。所以未來十年,管網(wǎng)和污泥將成為污水處理工作的重點(diǎn)。
(七)持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展土壤污染源頭防控行動(dòng),嚴(yán)防新增污染,逐步解決長期積累的土壤和地下水嚴(yán)重污染問題。強(qiáng)化優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù),扎實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控,分階段推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。
通過污泥好氧發(fā)酵資源化利用可以減少污泥填埋,從而間接減少土壤和地下水污染;污泥好氧發(fā)酵生產(chǎn)營養(yǎng)土、有機(jī)基質(zhì),可以代替部分化肥,從源頭減少土壤和地下水污染。
(八)強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。加快“無廢城市”建設(shè),持續(xù)推進(jìn)新污染物治理行動(dòng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“無廢”、環(huán)境健康。加強(qiáng)固體廢物綜合治理,限制商品過度包裝,全鏈條治理塑料污染。到2027年,“無廢城市”建設(shè)比例達(dá)到60%,固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降;到2035年,“無廢城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,東部省份率先全域建成“無廢城市”,新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
(十九)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。因地制宜推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和廢舊農(nóng)膜分類處置,聚焦農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域強(qiáng)化系統(tǒng)治理。
(二十五)強(qiáng)化激勵(lì)政策。落實(shí)污水處理收費(fèi)政策,構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的收費(fèi)機(jī)制。完善以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,支持化肥農(nóng)藥減量增效和整縣推進(jìn)畜禽糞污收集處理利用。強(qiáng)化財(cái)政對(duì)美麗中國建設(shè)支持力度,優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財(cái)政資源配置,確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配。大力發(fā)展綠色金融,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大投入,探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目金融支持模式,穩(wěn)步推進(jìn)氣候投融資創(chuàng)新,為美麗中國建設(shè)提供融資支持。
落實(shí)污水處理收費(fèi)政策,使得污水處理廠的處理污水的收益能夠覆蓋污水處理和污泥處置成本,并且還有合理盈利,意味著污水處理廠收費(fèi)將有所提高,也就更有意愿花錢去無害化處理污泥,對(duì)于污泥處理行業(yè)屬于利好。
(二十四)改革完善體制機(jī)制。深化生態(tài)文明體制改革,一體推進(jìn)制度集成、機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化美麗中國建設(shè)法治保障,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制定修訂,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂,完善公益訴訟,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法保護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。
(三十一)壓實(shí)工作責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門制定分領(lǐng)域行動(dòng)方案,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加快形成美麗中國建設(shè)實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,推動(dòng)任務(wù)項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度評(píng)估和監(jiān)督管理。