3月30日至31日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋赴吉林省長(zhǎng)春市、白山市、延邊州、長(zhǎng)白山管委會(huì)，調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
本次調(diào)研，黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)把目光聚焦在秸稈焚燒，30日下午，黃潤(rùn)秋來(lái)到長(zhǎng)春市公主嶺市響水鎮(zhèn)，詳細(xì)了解秸稈焚燒污染管控情況，并深入田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)察看農(nóng)田秸稈離田還田情況。同時(shí)，就秸稈焚燒問(wèn)題透露新的信號(hào)。
1、僅看守干部餐食費(fèi)就10多萬(wàn)元，最后還是燒了
秸稈露天焚燒一直是東北地區(qū)空氣污染的主要原因之一，此前也采取過(guò)一些非常嚴(yán)厲的措施，并且引發(fā)爭(zhēng)議。
不久前，《半月談》雜志發(fā)表《焚燒怕有污染，不燒影響生產(chǎn)：秸稈處置何解？》一文，引發(fā)了社會(huì)對(duì)秸稈焚燒的關(guān)注。
文中寫(xiě)道：近年來(lái)，禁止秸稈焚燒對(duì)防治大氣污染起到積極作用，但部分農(nóng)民反映，這也帶來(lái)了病蟲(chóng)害加重、化肥農(nóng)藥用量增加等問(wèn)題。記者在東北部分地區(qū)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于種植品種、種植方式都發(fā)生變化，田里的秸稈越來(lái)越多。秸稈不能露天焚燒，離田還田難題一直存在，秸稈如何處置讓基層干部和農(nóng)民犯了難。
東北某農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)技推廣中心主任算了一筆賬，從秋收后到落雪前的短短1個(gè)月時(shí)間內(nèi)，全縣僅供應(yīng)秸稈禁燒看守干部的餐食費(fèi)用就支出十多萬(wàn)元。但看守到最后還是燒了，花了冤枉錢(qián)。
這一消息也引發(fā)了媒體的廣泛關(guān)注。北京青年報(bào)就以《不讓燒秸稈，僅看守干部餐食費(fèi)就10多萬(wàn)元，最后還是燒了……》為題轉(zhuǎn)載了這篇文章。
輿情發(fā)酵短短幾天，黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)就去了東北調(diào)研秸稈焚燒，或許只是時(shí)間上的巧合，但客觀上也算是針對(duì)這次熱點(diǎn)事件給出了一個(gè)回應(yīng)。
2、推動(dòng)秸稈利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，秸稈綜合利用商機(jī)來(lái)了
黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)表示，要統(tǒng)籌糧食安全與環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展秸稈還田技術(shù)模式可行性分析，結(jié)合地域特點(diǎn)探索散碎秸稈離田還田解決路徑，加強(qiáng)根茬殘余物處置利用研究，切實(shí)提高秸稈綜合利用水平，推動(dòng)秸稈利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從源頭減少焚燒風(fēng)險(xiǎn)，有效防范秸稈焚燒引發(fā)重污染天氣。
黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)雖然短短幾句話，但至少透露出3個(gè)意思：
第一，生態(tài)環(huán)境部對(duì)秸稈焚燒問(wèn)題非常重視。
在眾多大氣污染源上，過(guò)去生態(tài)環(huán)境部主要一直強(qiáng)調(diào)4大結(jié)構(gòu)：能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)。而秸稈焚燒是一個(gè)相對(duì)“小眾”的污染源，較少提及，往往容易被忽略。
這一次，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)親自去地方調(diào)研，并且把調(diào)研的第一課題選在秸稈焚燒上，充分顯示出對(duì)秸稈禁燒的重視。
第二，秸稈焚燒還是要管的。
黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)所說(shuō)的“從源頭減少焚燒風(fēng)險(xiǎn)，有效防范秸稈焚燒引發(fā)重污染天氣”透露出，秸稈焚燒這件事情不會(huì)放松，該管的還是要管起來(lái)的。
第三，要給秸稈綜合利用“找出路”。
去年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，即“第三個(gè)大氣十條”。其中關(guān)于秸稈焚燒的表述是：
（二十）加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。
提高秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)化能力，提高離田效能。全國(guó)秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上。
各地要結(jié)合實(shí)際對(duì)秸稈禁燒范圍等作出具體規(guī)定，進(jìn)行精準(zhǔn)劃分。重點(diǎn)區(qū)域禁止露天焚燒秸稈。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分發(fā)揮基層組織作用，開(kāi)展秸稈焚燒重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)巡查。
文件強(qiáng)調(diào)的是“禁止露天焚燒”，要?jiǎng)澐謪^(qū)域，運(yùn)用衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)等手段，發(fā)揮網(wǎng)格化作用，綜合開(kāi)展秸稈禁燒。
而本次黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)的表態(tài)，則更多的是在強(qiáng)調(diào)如何為秸稈“找出路”。比如開(kāi)展秸稈還田技術(shù)模式可行性分析，結(jié)合地域特點(diǎn)探索散碎秸稈離田還田解決路徑，加強(qiáng)根茬殘余物處置利用研究……總之就是要切實(shí)提高秸稈綜合利用水平，推動(dòng)秸稈利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)親自調(diào)研，并且非常細(xì)致、具體的剖析秸稈焚燒問(wèn)題，釋放出非常重要的信號(hào)——生態(tài)環(huán)境部對(duì)這一問(wèn)題很重視，而且未來(lái)要加大秸稈綜合利用水平力度。
這對(duì)于秸稈綜合利用企業(yè)、秸稈利用產(chǎn)業(yè)來(lái)講，是一個(gè)利好消息。根據(jù)共研產(chǎn)業(yè)咨詢發(fā)布的《中國(guó)秸稈行業(yè)市場(chǎng)供需態(tài)勢(shì)及發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》，2022年，中國(guó)秸稈綜合利用市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)2065.4億元，同比上一年增長(zhǎng)6.41%。隨著政策推動(dòng)的力度加大，也有望釋放出更多的市場(chǎng)空間。
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